冬季的巴林左旗宛如一顆塞外明珠，散發(fā)著獨特魅力，烏力吉木倫河在冬日暖陽的照耀下波光粼粼、浮光躍金，流水聲與鳥鳴聲相互交織，奏唱著自然生態(tài)和諧的旋律。
“烏力吉木倫河流域的變化太大了，現(xiàn)在河水清澈，周邊風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新，成了大家休閑的好去處。” 住在富河鎮(zhèn)的王志軍由衷感嘆。烏力吉木倫河的美麗嬗變，是巴林左旗全面推行河長制的一個生動縮影。
近年來，巴林左旗始終秉持“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)發(fā)展理念，將保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)當(dāng)作主要任務(wù)，從“定責(zé)、整治、管控、獎懲”四個方面強(qiáng)化舉措，壓緊壓實各級河長責(zé)任，帶動全社會共同守護(hù)美麗河湖。
定崗明責(zé)一體落地，管河護(hù)河上下聯(lián)動。巴林左旗把實施 “碧水” 工程列為重要民生工程，著力強(qiáng)化區(qū)域與部門間協(xié)調(diào)配合，匯聚全社會力量構(gòu)建科學(xué)工作格局。遵循自然河湖水系與行政區(qū)域相結(jié)合的原則，建立起旗、鄉(xiāng)、村三級黨政主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任總河長和副總河長，班子相關(guān)成員擔(dān)任河長的三級責(zé)任體系。全旗共設(shè)立旗級河長10人、鄉(xiāng)級河長121人、村級河長167人，實現(xiàn)了 15 條旗級河流、59 條鄉(xiāng)級河流管護(hù)全覆蓋，真正做到一級抓一級、層層抓落實。制發(fā)《巴林左旗全面推行河長制工作方案》等9個規(guī)范性文件，從7個方面明確細(xì)化三級河長及22個旗直部門具體職責(zé)，設(shè)立254塊河長公示牌，主動接受社會監(jiān)督，讓責(zé)任清晰透明。全旗各地立足全流域，既分段負(fù)責(zé)又整體聯(lián)動，對界河等由旗級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河長協(xié)調(diào)重大問題，健全6項制度，既管住重點河流“大動脈”，又管護(hù)好小微水體“毛細(xì)血管”。
打擊治理兩手齊抓，治河養(yǎng)河同步實施。巴林左旗踐行可持續(xù)發(fā)展治水理念，多管齊下推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)。各部門聯(lián)動打擊非法采砂，建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，公安、自然資源等多部門統(tǒng)一聯(lián)動，常態(tài)化開展行動。自2018年以來，取締非法采砂場33家，拆除違法管理房48 個，查獲非法采砂船2條，恢復(fù)土地300余畝，偵辦涉河非法采砂案件7起，依法懲處相關(guān)人員，有力保障了河湖生態(tài)健康。水岸統(tǒng)籌清理河道“四亂”，強(qiáng)化“河長 + 檢察長”協(xié)作機(jī)制，投入資金整治，依法劃定岸線管理范圍，打擊各類違法行為。2018年以來，各級河長巡河2.6萬余人次，排查“四亂”問題152個，清理垃圾15.6萬噸，整治河道112公里，切實管好水、護(hù)好水。集中監(jiān)管深化河道治理，采取國有化運營、市場化運作方式組建國有砂石公司統(tǒng)一管理采砂，整合資金用于生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)以河治河、以河養(yǎng)河。2018年以來，累計投入460余萬元，治理河道86公里。
監(jiān)督管控多管齊下，巡河查河有機(jī)統(tǒng)籌。巴林左旗借助科技手段打造智能巡河、治水模式，提升管理水平。強(qiáng)化科技支撐，實施智慧管控，投入296萬元建設(shè)“智慧河長”信息監(jiān)控管理平臺，具備多項功能，實現(xiàn)工作環(huán)節(jié)無障礙對接，對全旗重點河流71個監(jiān)控點位全天候管控，及時處理問題。強(qiáng)化開門治水實施互動管控，在河長公示牌設(shè)置二維碼，方便群眾反映問題，將巡河保潔納入公益性崗位工作范疇，形成政府與社會合力治水新局面。強(qiáng)化空中巡查實施全域管控，投入110余萬元配備22臺無人機(jī)設(shè)備，解決交通不便等問題，增加巡查覆蓋面，提升巡護(hù)效率與質(zhì)量，節(jié)約成本。
獎勵懲處同向發(fā)力，親河愛河全民行動。巴林左旗堅持科學(xué)合理原則，對河湖管護(hù)工作獎懲并舉。重考核強(qiáng)化結(jié)果運用，將河長制工作考核與多項考核有機(jī)結(jié)合，列入班子績效考核，實行責(zé)任終身追究制，考核結(jié)果作為重要參考依據(jù)。嚴(yán)督察倒逼河長履責(zé)，規(guī)定各級河長巡河頻次，采取多種督察方式，對未履職河長予以相應(yīng)處理，同時對表現(xiàn)突出單位給予獎勵。嚴(yán)監(jiān)管促進(jìn)社會共治，建立社會監(jiān)督舉報制度，聘請社會監(jiān)督員，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高全社會責(zé)任與參與意識，讓人人都為護(hù)河出份力，真正實現(xiàn) “水清、河暢、岸綠、景美” 目標(biāo)。（高 洋 邱 靜 陳 靜）
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